生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展

文章作者：臭氧發(fā)生器廠家;時間：2018/9/29 16:05:46

1. 習近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展辯證關(guān)系的思考，指明了實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展二者共贏發(fā)展的根本出路，可以說是習近平生態(tài)文明思想的關(guān)鍵樞紐

2. 習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對我國生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)驗教訓的系統(tǒng)總結(jié)，也是我國未來推進綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。

3. 　　習近平生態(tài)文明思想博大精深、內(nèi)容豐富，著眼于當前我國生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的思考。其中，關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系的思考是十分重要的內(nèi)容。這些思考集中體現(xiàn)在習近平總書記在不同階段提出的“兩條魚”重要論述、“兩座山”重要論述、“兩只鳥”重要論述中。

4. 　　一、“兩條魚”重要論述：“經(jīng)濟發(fā)展不應(yīng)竭澤而漁”“生態(tài)環(huán)境保護不應(yīng)緣木求魚”

5. 　　在習近平總書記看來，生態(tài)環(huán)境保護的成敗，歸根到底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。從歷史進程來看，生態(tài)環(huán)境問題是近代工業(yè)革命以來的產(chǎn)物，當前世界突出的生態(tài)環(huán)境問題是由近代以來大規(guī)模的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化導致的。因此，經(jīng)濟發(fā)展是原因和本質(zhì)，生態(tài)環(huán)境問題是結(jié)果和現(xiàn)象，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境問題之間體現(xiàn)了原因與結(jié)果、本質(zhì)與現(xiàn)象的辯證關(guān)系。正是基于這種考慮，2013年習近平總書記在海南省考察工作時提出，經(jīng)濟發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚，而是要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。

6. 　　經(jīng)濟發(fā)展不應(yīng)竭澤而漁。這就是說，經(jīng)濟發(fā)展要充分考慮到生態(tài)資源環(huán)境的承載力底線，人類產(chǎn)業(yè)活動要在這個承載力之內(nèi)而不是在這個承載力之外來進行。為什么要堅持這個底線？這是因為“生態(tài)承載能力”是有限的，而經(jīng)濟發(fā)展沖動是無限的，“有限”無法支持“無限”，只有節(jié)制性的發(fā)展才可以持續(xù)性發(fā)展。唐代詩人白居易說過：“天育物有時，地生財有限，而人之欲無極。以有時有限奉無極之欲，而法制不生其間，則必物暴殄而財乏用矣。”

7. 　　就我國發(fā)展現(xiàn)實情況來說，我國工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化起步較晚，過去生態(tài)環(huán)境和資源能源空間又相對較大，為了實現(xiàn)“后發(fā)趕超”，放開手腳大發(fā)展、大開發(fā)，不太注重資源節(jié)約、環(huán)境成本。但是經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)具備相當大的規(guī)模總量，一些地方的生態(tài)資源環(huán)境能力也已經(jīng)達到或接近上限，再也無法維持高速度、粗放型發(fā)展模式。這就要求我們必須充分考慮生態(tài)環(huán)境容量，走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)當代人與后代人發(fā)展的代際公平，不能剝奪后代人發(fā)展的權(quán)利。

8. 　　生態(tài)環(huán)境保護不應(yīng)緣木求魚。這就是說，不能脫離經(jīng)濟發(fā)展搞生態(tài)環(huán)境保護，后者也是需要一定的經(jīng)濟和技術(shù)基礎(chǔ)的。沒有經(jīng)濟發(fā)展作支持，生態(tài)環(huán)境保護既沒有資金基礎(chǔ)也沒有技術(shù)支持。這也就是“環(huán)境庫茲涅茲曲線”為什么呈現(xiàn)出“倒U型”的原因：生態(tài)環(huán)境問題隨著經(jīng)濟發(fā)展開始逐漸變得嚴重，但當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后又開始逐漸改善。因此，習近平總書記強調(diào)的生態(tài)環(huán)境保護是積極的、主動的保護，而不是“唯環(huán)保主義”“唯生態(tài)主義”那樣消極的、被動的保護。后者在本質(zhì)上把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護消極地對立起來，只是被動地對經(jīng)濟發(fā)展的后果進行修修補補，這只不過是“唯GDP主義”消極的反面，而不是對其真正克服和實質(zhì)超越。

9. 　　二、“兩座山”重要論述：“綠水青山就是金山銀山”

10. 　　“綠水青山就是金山銀山，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。”習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出。

11. 　　過去相當長一段時間內(nèi)，“無工不富”思想觀念很流行。一些地區(qū)把生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展消極地對立起來，把生態(tài)環(huán)境當作累贅和包袱，寧要金山銀山不要綠水青山，甚至用綠水青山去換金山銀山，通過破壞生態(tài)環(huán)境的方式換取經(jīng)濟一時發(fā)展。再到后來，人們開始認識到生態(tài)環(huán)境重要性，開始既要金山銀山又要綠水青山，但往往還是無法很好地將二者統(tǒng)一起來，結(jié)果還是顧此失彼、陷入矛盾，還是把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護當作“兩件事”“兩張皮”。

12. 　　然而，綠水青山與金山銀山在本質(zhì)上、內(nèi)在上并不是矛盾的而是高度統(tǒng)一的。而且，從內(nèi)在上講，綠水青山就是金山銀山，自然優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，自然價值可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。2005年，習近平在擔任浙江省委書記期間去安吉縣視察時，提出了著名的“兩山論”：“綠水青山就是金山銀山”。后來，他在多個場合又多次論述了這個理論。除此之外，他還針對不同地區(qū)比如我國的東北地區(qū)和西藏地區(qū)，提出了“冰天雪地也是金山銀山”的論斷。其實，這里的“綠水青山”“冰天雪地”是個抽象的說法，實際是指具有一定自然特點的生態(tài)環(huán)境、氣候特點。這里的“金山銀山”是指經(jīng)濟價值、“真金白銀”。

13. 　　辯證法認為，任何事物的轉(zhuǎn)化都是有條件的，綠水青山不一定自然而然就是金山銀山。那么，綠水青山為什么“就是”金山銀山呢？或者說，綠水青山怎么“變成”“轉(zhuǎn)化”為金山銀山呢？這里有間接和直接兩種途徑或方法。就間接途徑來說，魚逐水草而居，鳥擇良木而棲。如果其他各方面條件都具備，誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發(fā)展、來工作、來生活、來旅游？從這一意義上說，綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。這實際上指出了某一地區(qū)自然資本越多、綠色銀行賬號越大，其社會吸引力、美譽度就越大，經(jīng)濟社會發(fā)展的安全系數(shù)就越高，經(jīng)濟發(fā)展的本底潛力就越大，發(fā)展前景就越光明。

14. 　　就直接途徑來說，優(yōu)美的自然環(huán)境也可以用來發(fā)展“美麗產(chǎn)業(yè)”“美麗經(jīng)濟”。也就是說，我們要學會從“綠”掘金，善于做山水資源轉(zhuǎn)化文章，發(fā)揮自己的比較生態(tài)優(yōu)勢，根據(jù)自然資源稟賦確定本地區(qū)主體開發(fā)方式、開發(fā)內(nèi)容。實際上，做好“兩山轉(zhuǎn)化”課題，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。只要樹立正確的發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，綠水青山就可以變成金山銀山，比如通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等，實現(xiàn)其經(jīng)濟價值。習近平總書記指出，要通過改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收。

15. 　　三、“兩只鳥”重要論述：防止“鳥去籠空”，真正在“騰籠換鳥”中實現(xiàn)“鳳凰涅槃”

16. 　　既然解決生態(tài)環(huán)境問題要從經(jīng)濟發(fā)展入手，這就需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動力。正如習近平總書記在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時指出：“根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。”

17. 　　其實，習近平在擔任浙江省委書記時就指出，要在資源節(jié)約的前提下尋求新的經(jīng)濟增長點。“我們面臨著兩個選擇：一個是被動的，任由資源環(huán)境約束下‘鳥去籠空’；一個是主動的，借機推進‘騰籠換鳥’，努力培育和引進‘吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高’的‘俊鳥’。”習近平在《浙江日報》“之江新語”專欄《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的辯證法》一文中進一步闡述道，“我們要堅定不移地推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，真正在‘騰籠換鳥’中實現(xiàn)‘鳳凰涅槃’。”

18. 　　2014年，習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團審議時同樣提出了這個命題。習近平總書記用了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”8個字。他說，騰籠不是空籠，要先立后破，還要研究“新鳥”進籠“老鳥”去哪兒。要著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，走綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)鳳凰涅槃。

19. 　　習近平總書記用“兩只鳥”理論形象地指出，要改善生態(tài)環(huán)境就必須推動技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，以推動生態(tài)環(huán)境的同步改善。“鳥去籠空”“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”體現(xiàn)了辯證法中的主要矛盾和矛盾主要方面的理論。在“籠”與“鳥”這個矛盾中，“鳥”是矛盾的主要方面，“籠”是矛盾的次要方面。涅槃重生的“俊鳥”—“鳳凰”，就是以創(chuàng)新、綠色、循環(huán)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟動能，它可以使經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系得以重建，生態(tài)環(huán)境也得以煥發(fā)勃勃生機。

20. 　　為此，習近平總書記強調(diào)，“下決心把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，把發(fā)展的基點放到創(chuàng)新上來，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展”。因此，當前，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點是由要素投入、投資規(guī)模驅(qū)動轉(zhuǎn)向科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，由主要依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化發(fā)展動力的重點，是發(fā)展綠色經(jīng)濟、培育綠色動能，形成以創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成綠色、低碳、循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。這是因為，綠色經(jīng)濟科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少，主要體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、“美麗經(jīng)濟”等實踐中。循環(huán)經(jīng)濟是物質(zhì)流的綠色經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟是能源流的綠色經(jīng)濟，“美麗經(jīng)濟”是“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”或“綠色產(chǎn)業(yè)”。因此，綠色經(jīng)濟是綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)支撐、主要載體。

21. 　　當前，全球正在掀起以“智能化”和“綠色化”兩大特點為核心的新一輪工業(yè)革命也即“第三次工業(yè)革命”。這將有可能從根本上改變長期以來經(jīng)濟發(fā)展與碳排放增長、環(huán)境破壞同步的傳統(tǒng)發(fā)展模式，出現(xiàn)經(jīng)濟增長與碳排放增長、污染累積的“脫鉤”進而逐漸下降的趨勢。為應(yīng)對這個大趨勢，西方發(fā)達國家正在積極布局以綠色和智能為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出能源利用轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。我國也必須抓住這個歷史機遇，前瞻性地大力布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)后發(fā)趕超。

22. 　　習近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展辯證關(guān)系的思考，科學分析了當前我國生態(tài)環(huán)境問題存在的根本原因，梳理了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的內(nèi)在對立統(tǒng)一的關(guān)系，也指明了未來如何善于轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展這對矛盾、實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展二者共贏發(fā)展的根本出路，可以說是習近平生態(tài)文明思想的關(guān)鍵樞紐。

23. 　　習近平總書記對生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展辯證關(guān)系的思考，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的分析方法，體現(xiàn)了辯證法強調(diào)關(guān)于既要重視矛盾的對立方面也要注重矛盾的統(tǒng)一方面，既要抓主要矛盾也要抓矛盾的主要方面，要善于創(chuàng)造條件做轉(zhuǎn)化的思想。這些辯證思想既對指導當前我國綠色發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義，又富于深刻的哲理性。